Логин: Пароль: Restore password

Карнет АТА

Либерализация международной торговли в послевоенные годы значительно активизировала деловые поездки промышленников и предпринимателей в зарубежные страны с целью продвижения продукции на внешние рынки, а также временное перемещение образцов предлагаемых товаров, средств рекламы и т.п.

Возникла объективная потребность международного урегулирования временного ввоза грузов в другие страны на льготных условиях, что привело к созданию блока международно-правовых документов, среди которых, прежде всего, следует отметить Таможенную Конвенцию о карнет ATA временного ввоза товаров (Конвенция ATA), заключенное в Брюсселе 6 декабря 1961 под эгидой Совета Таможенного Сотрудничества.

Этим международным соглашением:

  • введен карнет ATA - единственный международный таможенный документ, принимаемый таможенными органами стран-участниц Конвенции как таможенная декларация и одновременно как международная гарантия покрытия сумм ввозных пошлин и сборов в соответствии с национальным законодательством страны ввоза / транзита в случае нарушения режима временного ввоза;
  • действие карнета ATA распространено на товары, ввозимые на основании ранее заключенных международных соглашений о временный ввоз: на коммерческие образцы, рекламные материалы, профессиональное оборудование, товары и оборудование для демонстрации или использования на выставках, ярмарках, конференциях и подобных мероприятиях;
  • для обеспечения гарантированной уплаты всех пошлин и сборов (в случае нарушения режима временного ввоза ) предусмотрено создание международной таможенной гарантийной сети;
  • предусмотрено создание международной сети ассоциаций-гарантий, выдающих карнеты ATA

Сокращение "A.T.A." - Это комбинация аббревиатур французских слов "admission temporaire" и английских "temporary admission". Последнее время более употребительным является сокращение "ATA" (без точек).

В условиях дальнейшего развития международных связей не только в коммерческой, но и в научно-технической, культурной, спортивной, гуманитарной и других сферах потребности в новых видах временного ввоза по упрощенной таможенной процедуре решались заключением отдельных международных таможенных конвенций. Общее их количество в конце 80-х годов прошлого столетия достигла пятнадцати. Считая, что ситуация с увеличением количества разрозненных международных таможенных конвенций о временном ввозе товаров является неудовлетворительной, Совет таможенного сотрудничества (CTC) - предшественник Всемирной Таможенной Организации (WCO) - при участии Международной торговой палаты (ICC) разработала проект единой комплексной Конвенции о временном ввозе, которая объединяет все существующие разрозненные международные соглашения по этим вопросам. Данная Конвенция была принятая 26 июня 1990 года в городе Стамбуле.

Инкорпорувавшы в себя текст Брюссельской Конвенции, Стамбульская Конвенция значительно расширила перечень товаров и целей временного ввоза, в том числе включила в него транспортные средства, охватываемые карнетами (книгами) CPD. Этот перечень содержится в двенадцати приложениях к Конвенции:

  • Приложение B.1 отношении товаров, предназначенных для показа или использования на выставках, ярмарках, встречах и подобных мероприятиях
  • Приложение B.2 по профессионального оборудования
  • Приложение B.3 относительно контейнеров, поддонов, упаковки, образцов и других товаров, которые ввозятся в рамках торговой операции
  • Приложение B.4 отношении товаров, ввозимых в рамках производственной операции
  • Приложение B.5 отношении товаров, ввозимых для образовательных, научных или культурных целей
  • Приложение B.6 относительно личных вещей лиц, пассажиров и товаров, ввозимых для спортивных целей
  • Приложение B.7 относительно материалов для рекламы туризма
  • Приложение B.8 отношении товаров, ввозимых в рамках пограничных Приложение B.9 отношении товаров, ввозимых в гуманитарных целях
  • Приложение C относительно транспортных средств
  • Приложение D о животных
  • Приложение E отношении товаров, ввозимых с частичным освобождением от ввозных пошлин и сборов

Согласно процедуре, при подписании (ратификации) Стамбульской Конвенции каждая Договаривающаяся сторона должна обязательно присоединиться к Приложению A "О документах на временный ввоз (книжки ATA, книжки CPD)" и по крайней мере еще одному из вышеназванных приложений. Право выбора конкретных Приложений к Конвенции дает возможность стране-участнице ограничить по своему усмотрению перечень товаров, которые временно ввозятся на ее таможенную территорию, или вывозятся в другие страны-участниц.

Присоединение к Стамбульской конвенции не означает, что страна автоматически становится участником международной системы ATA. Для получения такого статуса необходимо:

По согласованию с таможенными органами страны признать на государственном уровне ассоциации, которая будет выдавать в стране карнеты ATA и выступать гарантом уплаты таможенным органам страны, в которой она создана, ввозной пошлины и налогов в случае нарушения режима временного ввоза с использованием карнетов ATA, выданных ассоциациями-корреспондентами других стран. Как показывает мировая практика, в подавляющем большинстве стран такими ассоциациями признаются национальные или столичные торгово-промышленные палаты.

Приобрести через определенную организацию-гаранта членства в международной сети гарантирующих ассоциаций, которая администрируется Советом по вопросам карнетов ATA (WATAC - World ATA Carnet Council) Всемирной Федерации Палат (WCF) при Международной торговой палате (ICC). Сейчас эта сеть объединяет национальные гарантирующие ассоциации 67 стран мира.

Украина присоединилась к Стамбульской конвенции о временном ввозе июне 2004 года согласно Закону Украины от 24.03.2004 № 1661-IV.Распоряжением Кабинета Министров Украины от 31.12.2004 № 988-р и Порядком выдачи книжек (карнетов) ATA, утвержденным постановлением Правительства Украины от 29.11.2006 № 1654, полномочия выступать гарантирующей организацией, выдающей в Украине книжки (карнетов) ATA, предоставлены Торгово- промышленной палате Украины. ТПП Украины может делегировать полномочия по выдачи книжек (карнетов) ATA региональным торгово-промышленным палатам, оставаясь при этом единой гарантирующей организацией в Украине.

Со вступлением ТПП Украины в международную сеть гарантирующих ассоциаций Украины с 1 марта 2008 года стала полноправным членом международной системы ATA и ввела на своей таможенной территории оборот карнетов ATA.Следует заметить, что использование карнетов ATA при временном ввозе товаров не является обязательным. То есть, сам декларант решает - воспользоваться ему карнетом ATA или пройти процедуры таможенного оформления товаров по национальным правилам страны назначения и транзитных стран. Но преимущества использования карнетов ATA довольно существенные:

  • условное полное освобождение от уплаты ввозной пошлины, таможенных пошлин и налогов при временном ввозе товаров на срок до одного года. Нет необходимости предоставлять за рубежом и любые денежные залоги, депозиты, банковские гарантии в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, поскольку сам карнет ATA является такой международной гарантией. Получатель карнета ATA оплачивает только услуги организации, его выдавшей;
  • исчезает потребность заполнения национальных таможенных документов непосредственно в каждом пункте пропуска через таможенную границу, поскольку карнет ATA заполняется заранее и содержит отрывные листы для таможенных органов каждой страны-участницы, таможенную границу которой пересекается;
  • одной книгой ATA груз может быть оформлен для временного ввоза (транзита) в (через ) несколько стран-участниц системы ATA;
  • товары, охваченные карнетом ATA, могут вывозиться и возвращаться одной или несколькими партиями.

    Карнет ATA представляет собой книжку формата А4, сброшюрованных из определенного количества листов разного цвета и назначение

    1. Обложка зеленого цвета.

    2. Отрывные документы (изымаются из карнета АТА уполномоченным лицом таможенного органа)желтого цвета (для таможенных органов Украины как страны временного вывоза товаров);белого цвета (для таможенных органов стран временного ввоза);голубого цвета (для таможенных органов транзитных стран).

    3. Неотрывны документы для каждого отрывного документа в соответствии желтого, белого и голубого цветов (не изымаются из карнета АТА).

    Количество отрывных и неотрывно документов, из которых комплектуется карнет ATA, зависит от количества стран временного ввоза, а также количества транзитных стран, через таможенную территорию которых следует груз.

    1. Первая страница обложки содержит официальный серийный номер, срок действия карнета ATA, страны, в которых предусмотрено его использование, цель использования товаров, печать, дату и подпись уполномоченного лица торгово-промышленной палаты, выдавшего карнет ATA, а также подпись (и печать) владельца карнета ATA. Номер карнета АТА дублируется на всех отрывных и неотрывно документах.

    Вторая страница обложки содержит общий перечень товаров, засвидетельствованный печатью торгово-промышленной палаты, выдавшей карнет ATA. Общий перечень товаров дублируется на всех отрывных документах и не может быть изменен после выдачи карнета ATA.

    При необходимости могут использоваться дополнительные листы зеленого цвета, которые также заверяются печатью торгово-промышленной палаты, выдавшей карнет ATA. Дополнительные листы дублируются в соответствующем цвете и для всех отрывных документов. На всех дополнительных листах в общий перечень товаров должен быть номер карнета ATA.

    Третья страница обложки содержит инструкции по пользованию карнетом ATA.

    Четвертая страница обложки содержит перечень национальных ассоциаций-гарантов стран-членов международной гарантийной сети системы АТА и реквизиты лица, выдавшего карнет АТА.

    2. Желтый отрывной документ EXPORTATION / вывоз используется при таможенном оформлении временного вывоза товаров.

    Желтый отрывной документ REIMPORTATION / обратном ввозе используется при таможенном оформлении обратного ввоза товаров, ранее временно вывезены.

    Белый отрывной документ IMPORTATION / ввоз используется при таможенном оформлении временного ввоза товаров в страну / таможенной территории временного ввоза.

    Белый отрывной документ REEXPORTATION / вывоз используется при таможенном оформлении вывоз ранее ввезенных товаров из страны / таможенной территории временного ввоза.

    Голубые отрывные документы TRANSIT / ТРАНЗИТ используются для таможенного оформления товаров при его перемещении по территории транзитной страны / таможенной территории.

    3. Неотрывны документы соответствующего цвета оформляются уполномоченным лицом таможенного органа вместе с отрывными документами, которым они соответствуют.

    Более полное представление о карнет ATA можно получить загрузив его формуляр-образец с необходимыми пояснениями.